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把握形势 突出重点 加强监管全力完成2012年全省工程质量监督工作

发布时间:2019-12-13 11:54 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:把握形势 突出重点 加强监管 全力完成 2012 年全省工程质量监督工作 黑龙江省建设工程质量监督管理总站李会义 (2012年4月26日) 同志们: 今天,省厅在这里召开全省保障性安居工程"

 

把握形势突出重点加强监管

全力完成2012年全省工程质量监督工作

黑龙江省建设工程质量监督管理总站 李会义

(2012年4月26日)

同志们:

今天,省厅在这里召开全省保障性安居工程质量监督工作会议,目的是贯彻全省建设工作会议和保障性安居工程工作会议精神,部署2012年工程质量监督管理工作,特别是保障性安居工程质量监督工作。宝伟厅长将对今年全省监督工作做出重要指示。这次会议规模之大,参加地市之全,参加人员人员之多,近十几年来是绝无仅有的。会议召开恰逢开工之初,迎国检之际,说明会议十分重要。此次会议把各县(市、区、分局)主管局长和监督站长请来,足以说明县(市、区、分局)工程质量监督工作举足轻重。下面,我代表省总站就做好2012年监督工作讲四点意见。

一、准确分析和把握形势

2012年,我们仍将面临一个前所未有的建设局面。一是保障性安居工程在建规模又创新高。保障性安居工程2012年新开52万套,2011年结转46万套,总计在建98万套,建设任务更加艰巨。市政基础设施工程投资力度不减,哈尔滨计划投资100亿,大庆计划完成市政路桥投资14亿,牡丹江西十一跨江大桥进入攻坚阶段,“三供两治”全省计划完成投资198亿元;二是市场资源紧张。工期短,价格低,合格的建筑材料短缺,人工费大幅上涨,行业管理资源严重不足,建设项目手续不全,人员无证上岗、企业挂靠现象较为严重;三是资金更加短缺。降低质量标准、偷工减料、以次充好问题极易发生;四是监管环境不良。个别企业受利益驱动,不择手段,利欲熏心。个别领导以所谓发展地方经济、改善发展环境为借口,搞封闭式管理,规避工程质量监管。   

上述形势都为质量监管部门带来了新的挑战,对此,我们非常担心,如果稍有懈怠,局部地区或出现工程质量失控现象,甚至出现豆腐渣工程,或工程质量投诉增加,造成社会不满。为此,我们必须保持清醒的认识,要有强烈的危机感和责任感,克服厌战情绪,下定决心,坚定信心,全力完成2012年全省工程质量监督工作,确保全省工程质量目标的实现。

二、突出重点工作

2012年工程质量监督工作要做的有很多,省总站综合方方面面,最后确定四项工作为今年的重点工作。这四项工作是:1、贯彻落实《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》;2、持续抓好保障性住房的工程质量监督工作,保证政府惠民工程落到实处;3、继续抓好政府投资重点项目的质量监督和指导服务工作;4、加强对检测机构质量行为及检测市场的监管。上述四项工作,一是事关全省工程质量监管工作全局和发展。如贯彻落实好《管理规定》,对转变监督方式,提高监督效能,推进制度建设,加强监督执法,推动我省工程质量监督工作迈上一个新的台阶具有重要意义;二是事关全省实施十大民生工程建设能否顺利实施。如保障性安居工程和政府投资项目建设是政治任务、经济工作、民生工程,好事能否办好,工程质量是重要的保证;三是有些方面监管工作有待于进一步加强。如目前检测市场较多地存在恶性竞争,压低价格,出具虚假报告,检测能力不足,不按规定上报材料不合格报告,资质符合性有差距等问题,检测的质量保证作用发挥不突出。

三、狠抓措施落实

(一)统一“两个认识”。一是统一对预拌混凝土质量管理的认识。从2012年1月1日开始,省厅取消了对预拌混凝土生产企业试验室资质审批,取消试验室资质审批不是放松管理,更不是不实施管理,而是使我们的管理工作更加规范,更加符合行政许可的有关要求。今后预拌混凝土质量管理总的原则思路是按照专业承包进一步加强对预拌混凝土质量的监管,即预拌混凝土生产企业是专业承包施工企业,预拌混凝土生产行为是专业承包行为,并且这样的管理思路还可延伸到对预制构件厂的管理;二是统一对加强工程验收的认识。工程验收分多个层面,包括检验批、分项、分部、单位工程质量验收和分户验收、工程竣工验收。检验批、分项、分部、单位工程质量验收要严格执行《统一标准》及相关专业验收规范设定的最低标准。保障性安居工程的地基基础和主体结构分部验收,监督机构要到场监督;分户验收要重点对主要使用功能和观感质量进行验收。监督机构要对分户验收进行抽查;工程竣工验收要认真贯彻建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》,严格控制工程竣工验收条件和验收程序。建设单位组织验收组时,不仅要有勘察、设计、施工、监理等单位参加,更要组织其他有关方面的专家参加。对保障性安居工程,要按照《暂行规定》、《棚户区改造工程实行业主参与质量管理指导意见》,建设单位组织工程竣工验收时,邀请有关方面的专家和业主代表参加。监督机构要切实履行对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组人员组成等情况监督的职责。工程未经竣工验收或竣工验收不合格,严禁交付使用。

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