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黑龙江省风景名胜区管理条例

发布时间:2019-06-25 12:01 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:第一章 总则 第一条 为加强风景名胜区管理,合理利用风景名胜资源,保障风景名胜区事业健康、可持续发展,繁荣旅游产业,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。"

 
第一章  总则

    第一条  为加强风景名胜区管理,合理利用风景名胜资源,保障风景名胜区事业健康、可持续发展,,繁荣旅游产业,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
    第二条  本条例适用于本省辖区内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。
    第三条  本条例所称风景名胜区是指风景名胜资源比较集中,具有一定规模和游览条件,经审定命名,划定范围,供人们游览、观赏、休息和进行科学文化教育活动的地域。
    本条例所称风景名胜资源是指具有游览、观赏、文化和科学价值的自然景观和人文景观及其所处的环境。
    第四条  风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的方针和为公众服务的原则,面向社会,开展健康、有益的游览和文化活动。
    第五条  省建设行政主管部门主管本省辖区内的风景名胜区工作,并组织实施本条例。
    市(含行署,下同)、县(含县级市,下同)建设行政主管部门主管本辖区内相应等级的风景名胜区工作,具体实施本条例。
    农垦、森工系统的风景名胜区管理工作委托省农垦总局、森工总局负责,并接受省建设行政主管部门的指导与监督。
    第六条  风景名胜区经批准机关公布后,人民政府应当依照国务院有关规定设立风景名胜区管理机构。风景名胜区管理机构根据法律、法规和风景名胜区规划,负责风景名胜区的统一规划、建设和管理,并在业务上加强与有关行政主管部门的协调、配合。其主要职责是:
    (一)宣传、贯彻有关法律、法规、规章和政策;
    (二)实施风景名胜区规划;
    (三)保护风景名胜区资源及其生态环境;
    (四)宣传风景名胜区景观特色及科学文化价值;
    (五)组织开发、利用风景名胜资源;
    (六)建设、维护和管理风景名胜区配套设施;
    (七)制定风景名胜区公共规则;
    (八)负责风景名胜区内游人安全保护和防火工作;
    (九)行使本条例授权的行政处罚权;
    (十)法律、法规和地方人民政府依法赋予的其他职责。
    第七条  风景名胜区内不得重复设立管理机构。
    风景名胜区的管理区域与自然保护区、森林公园、旅游度假区等管理区域重叠交叉,并有多个管理机构的,人民政府应当组织协调,成立一个管理机构,实行统一管理。
    第八条  设在风景名胜区内的所有单位,涉及到风景名胜区的保护、开发、建设和管理活动的,都必须服从风景名胜区管理机构的统一规划和管理。
    第九条  风景名胜资源归国家所有。任何单位和个人均有保护风景名胜资源和风景名胜区环境的义务。
    第十条  各级人民政府应当加强对风景名胜区工作的领导,将风景名胜资源的保护、开发、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划,并在政策上给予扶持。
    在风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人,由人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

第二章  设立和变更

    第十一条  风景名胜区按照国务院规定,分为国家重点、省级、市县级风景名胜区三个等级。
    第十二条  符合下列条件的,可以申请设立风景名胜区:
    (一)有重要的游览、观赏、文化或者科学价值,景观独特,规模较大,有相应的配套设施,在国内外有较高知名度的,可以申请设立国家重点风景名胜区;
    (二)有比较重要的游览、观赏、文化或者科学价值  景观有特色,具备一定规模,有相应的配套设施,在省内外影响较大的,可以申请设立省级风景名胜区;
    (三)有一定的游览、观赏、文化或者科学价值,环境优美,规模较小的,可以申请设立市县级风景名胜区。
    第十三条  设立风景名胜区,由建设行政主管部门会同有关部门提出申请,由所在地人民政府申报,提出风景名胜资源调查评价报告,经省建设行政主管部门审查同意后,按照国务院规定报有关人民政府审定公布。
    自然保护区、森林公园、旅游度假区等可以设立同名风景名胜区,但在申请设立风景名胜区之前,应当报请省有关行政主管部门批准。
    第十四条  风景名胜区的风景名胜资源或其配套设施和服务条件发生重大变化,已不具备该风景名胜区等级条件的,应当撤销该风景名胜区或者降低其等级。
    撤销风景名胜区或者降低其等级的,由批准公布该风景名胜区的人民政府的建设行政主管部门报请人民政府审定公布。撤销市县级风景名胜区的,应当报省建设行政主管部门备案。
    第十五条  风景名胜区内或其周边地区有重大风景名胜资源发现,或者原有的风景名胜资源价值经重新评估,具备升级条件的,可以申请重新划定风景名胜区范围或者提高风景名胜区等级。

第三章  规划和建设

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