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黑龙江省住建系统行政监督实施办法

发布时间:2019-06-24 20:53 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑龙江省住建系统行政监督实施办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范全省住建系统行政监督行为,提高行政监督效能,推动省委省政府重点工作任务落实,优化住建系统营商环境,全"

黑龙江省住建系统行政监督实施办法


第一章  总则

  第一条  为进一步规范全省住建系统行政监督行为,提高行政监督效能,推动省委省政府重点工作任务落实,优化住建系统营商环境,全面建设法治政府,根据《黑龙江省行政执法与监督条例》、《黑龙江省规范行政许可条例》、《黑龙江省行政执法责任制规定》等有关法规、规章,制定本实施办法。 

  第二条  本办法所称的行政监督是指全省各级住建行政主管部门对下级住建行政主管部门以及对权限内建设项目、被检主体开展的检查、监督行为。住建系统行政监督工作具体包括对下级住建行政主管部门行政执法行为的巡察、对市场主体“双随机一公开”的检查和对省委省政府重点工作的督查三方面内容。

  第三条  全省县级以上住建行政主管部门开展行政监督活动适用本办法。各级住建行政主管部门党组(委)全面负责本单位行政监督的组织领导工作,定期研究解决重大疑难问题,并依法作出相关决定。

  第四条  住建系统行政监督依据本单位权责清单开展层级监督,坚持依法监督、公开公正、精准高效的原则,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的要求,做到详实掌握情况,认真分析问题,合理制定方案,健全配套措施,狠抓工作落实。

  第五条  开展住建系统行政监督,应当以具有执法资格的执法人员为主要监督力量,必要时可通过邀请、或政府购买服务的方式聘请科研机构、大专院校等社会组织以顾问身份参与行政监督。

  第六条  运用信息化手段,逐步完善住建系统行政监督工作全过程记录制度、监督结果公开披露制度。对行政监督中发现的各类违法违规行为,各级住建行政主管部门要依法进行行政处罚、联合惩戒和行政问责。

 

第二章  行政执法巡察

  第七条  上级住建行政主管部门对下级住建行政主管部门的以下行政审批情况进行巡察:

  (一)实施行政许可的主体合法性;

  (二)已取消、下放的行政审批贯彻落实情况;

  (三)行政审批办理依据、办理条件、办理程序等内容的合法性审查;

  (四)依法备案、核准情况;

  (五)行政审批依法收费情况;

  (六)其他需要巡察的行政审批情况。

  第八条  上级住建行政主管部门对下级住建行政主管部门的以下行政处罚行为进行巡察:

  (一)行政处罚主体的合法性,是否存在多头执法、权责不明、互相推诿、不作为、乱作为的现象;

  (二)行政执法人员资格情况;

  (三)行政处罚内容合法性情况;

  (四)行政处罚程序合法性情况,是否做到文明执法;

  (五)其他行政处罚有关情况。

  第九条  上级住建行政主管部门对下级住建行政主管部门以下履行行政复议职责和健全行政应诉工作机制情况进行巡察:

  (一)履行行政复议职责和健全行政应诉工作机制情况;

  (二)行政复议案件审理情况; 

  (三)依法行政应诉情况;

  (四)行政复议决定、生效行政判决的执行情况;

  (五)主要负责人出庭应诉情况;

  (六)其他需要巡察的行政复议、应诉情况。

  第十条  上级住建行政主管部门对下级住建行政主管部门以下履行信访、举报情况进行巡察:

  (一)来访、来电、来信接待台账;

  (二)信访、举报数据梳理上报以及案卷归档情况;

  (三)信访、举报案件承办、交办、转办情况;

  (四)案件复查、复核情况;

  (五)其他需要巡察的信访工作情况。

  第十一条  上级住建行政主管部门对下级住建行政主管部门以下相关配套制度建立情况进行巡察:

  (一)统一受理行政许可申请和统一送达行政许可决定的制度;

  (二)实施行政许可的具体工作程序和制度;

  (三)对行政许可相对人的监督巡检制度;

  (四)建立错案责任追究制度和行政许可责任追究制度情况;

  (五)行政复议、行政应诉有关制度建立情况;

  (六)其他需要巡察的相关配套制度。

  第十二条  行政执法巡察由各级住建行政主管部门负责审批的内设机构或本单位执法机构、法制机构依权限具体组织实施。原则上每年组织两次。巡察组应当填写《黑龙江省住建系统行政审批和行政执法巡察表》(见附件1),巡察结果应当形成通报材料。

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