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黑龙江省建设工程项目安全监管工作规则

发布时间:2019-06-25 11:52 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:第一条:为进一步明确全省各级建设行政主管部门对建设工程项目安全监管工作的职责,规范行为,提高监管效能,依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和各级"

 

第一条:为进一步明确全省各级建设行政主管部门对建设工程项目安全监管工作的职责,规范行为,提高监管效能,依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和各级人民政府关于建设行政主管部门职能的规定,制定本工作规则。

第二条:建设工程项目安全监管工作包括招投标监管、造价与合同监管、施工许可或开工报告监管、工程监理监管、安全监管、工程质量监管等。

各级建设行政主管部门负责上述监管工作的内设机构应按照本规则对安全工作实施联动监管。

第三条:各级建设行政主管部门应当成立本部门建设安全生产委员会, 建立健全规章制度,确定负责委员会日常工作的办公室,负责工程项目安全监管工作的各级建设行政主管部门内设机构应作为本部门安全生产委员会成员。

建设安全生产委员会应每月召开一次委员会成员会议,总结部署安全监管工作。

第四条:负责工程项目安全监管工作的内设机构在履行监管职责过程中,应当相互反馈信息,对监管过程中发现的问题及时处理,并将有关情况通报给本部门安全生产委员会办公室,重大问题报告所在部门分管领导。

相关监管人员应不断提高自身业务素质、技术水平,依法行政,认真、全面、高效履行监管职责。

第五条: 招投标监管部门安全监管工作职责

(一)审查招标人是否肢解发包工程,在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,bet36体育注册,原中标人具备承包能力的必须由其承包施工。

(二)审查工程项目招标人或其委托的招标代理机构编制的招标文件是否将安全生产措施费及规费单列,并列入不可竞争费用。

(三)工程项目施工招标时,监管评标专家在评标时严格审查投标人是否具有安全生产许可证,其投标工程项目负责人和专职安全员是否具有安全生产考核证,施工单位投标文件中是否将安全生产措施费及规费单列,并计入不可竞争费用。

(四)工程项目监理招标时,监管评标专家严格审查投标人是否依法设置专职或兼职安全监理工程师。

(五)负责按照工程项目施工或监理投标文件及相关文件中明确的施工单位项目负责人以及监理单位的总监、专(兼)职安全监理工程师的岗位证书实施押证监管,并在工程项目完成后返还证书。

第六条: 工程造价、施工合同监管部门安全监管工作职责

(一)审查总承包施工单位合同的承包范围是否与投标文件一致;发包人是否将工程项目肢解后发包给承包人,是否将工程项目中的部分或全部专业工程、附属配套工程直接发包给除总承包人以外的任何第三方。

前款所称附属配套工程包括给水排水配套工程(含化粪池)、电器配套工程、燃气热力管道配套工程、道路及照明、园林绿化、围墙等庭院厂区配套工程等。

(二)审查施工合同中是否存在减少或免除安全生产措施费及规费的条款或约定。

(三)审查施工合同工程款项中安全生产措施费及规费划拨时间、金额的约定是否符合国家和省有关规定。

(四)依据省建设行政主管部门规定,及时核定工程项目安全生产措施费率及规费。

(五)审查专业工程分包合同的发包人是否为总承包单位。

第七条:施工许可(开工报告)监管部门安全监管工作职责是依法严格审查工程项目施工许可发放条件,对于存在以下行为的,不得发放施工许可证(开工报告):

1、未办理安全、质量监督手续的;

2、有关安全、质量施工措施未经审查合格的;

3、施工单位安全生产措施费未依照国家有关规定专户核算的。

第八条: 工程施工安全监管部门安全监管工作职责

(一)对非中央政府管理的建筑施工企业安全生产许可证进行管理。

(二)组织、参与建设工程重大安全生产事故的调查处理。

(三)指导、监督、检查在建工程项目安全生产工作,重点检查以下方面:

1、是否建立健全安全生产责任制、安全生产操作规程和安全生产教育制度;

2、是否建立安全生产组织机构,按照规定配备专职安全生产管理人员和安全监理工程师;

3、施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员是否持有效证件上岗,作业前从业人员是否进行安全技术交底,是否全员(包括农民工)持有省“建筑施工企业职工安全教育资格证书”;

4、施工组织设计、各种专项施工方案等安全生产内业资料是否按规定履行签字手续,建筑起重机械等是否按照规定登记备案;

5、对已查处的隐患是否按照要求进行整改;

6、机械设备、机具、配件、安全防护用具用品是否按照要求在进入施工现场前进行查验;

7、高处作业的防护设施是否验收合格;

8、涉及深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程施工的,bet36官方网址,其专项施工方案是否经专家论证审查;

9、是否按照要求制定生产安全事故应急救援预案。

(四)指导建筑施工企业的安全培训教育工作。

(五)检查并监督落实建筑施工企业为职工(含农民工)办理工伤保险以及为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

(六)组织建筑施工企业施工现场文明施工的考核评定工作。

(七)审查建设单位申请施工许可(开工报告)时上报的有关施工安全的保证措施资料。

(八)组织制定安全监理考核标准并具体实施考核工作,监督、检查工程监理单位履行安全监理职责。

(九)组织实施工程项目安全生产措施费及规费使用情况现场评价工作。

(十)协调本部门各业务处(科、室、站)开展安全监管工作。

第九条: 工程质量监管部门安全监管工作职责是负责工程项目地基基础、主体结构安全监督检查工作。

第十条:各级建设行政主管部门在进行建筑市场、招投标、造价、合同、质量等联合或专项检查时,应将安全生产检查作为其中的重要内容。

结束检查后,应将书面检查情况送交本部门安全生产委员会办公室。

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