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关于进一步加强建设监理市场管理的意见

发布时间:2019-06-25 11:46 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建建[2007]56号 关于进一步加强建设监理市场管理的意见 各市(地)建设局(建委),省农垦总局、森工总局建设局: 近年来,通过深入贯彻实施《建筑法》、《黑龙江省建筑市场管"

黑建建[2007]56号

 

关于进一步加强建设监理市场管理的意见

 

各市(地)建设局(建委),省农垦总局、森工总局建设局:

近年来,通过深入贯彻实施《建筑法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》等有关法律、法规,进一步推动了全省建设监理行业的不断发展,对确保工程建设的质量安全发挥了重要作用。但是,当前监理工作仍存在一些亟待解决的问题。如建设监理市场行为不规范,有的出借证照、挂靠监理;有的越级承接监理业务,恶意压价竞争;有的监理人员超龄或无证上岗,监理人员从业水平低、素质差;甚至有的监理人员吃、拿、卡、要,bet36体育在线,不仅严重影响了监理队伍的形象,而且难以保证工程质量和安全。为促进我省建设监理行业的健康发展,规范建设工程监理行为,维护监理市场的正常秩序,提高建设工程管理水平,确保建设工程质量和施工安全,现就进一步加强建设监理市场管理提出如下意见

一、要进一步整顿和规范监理市场秩序

认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》(国办发[2001]81号),把整顿和规范监理市场作为整顿和规范建筑市场秩序的重要内容,加大执法力度。针对当前我省监理市场存在的突出问题,开展监理市场专项整治,重点查处以下几个方面的违法违规行为:

(一)依法查处未经2006年度核查或核查不合格仍在从事工程监理业务的;

(二)依法查处监理单位违法转让监理业务或越级、挂靠承接监理工程业务的;

(三)依法查处必须实行监理而不委托监理的;

(四)依法查处监理单位与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标,以行贿手段取得中标资格的;

(五)依法查处监理单位与施工单位串通弄虚作假、降低工程质量的问题;

(六)依法查处监理单位将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的;

(七)依法查处2007年7月1日后新开工工程不按国家收费标准收取监理费用以及签订“阴阳合同”的;

(八)依法查处监理单位监理人员配备不足、无证上岗等行为。

监理市场专项整治工作从现在开始至10月底结束。由各市、地建设行政主管部门统一组织,省里将对专项整治工作进行督促检查。各市、地建设行政主管部门要研究制定方案,明确任务,突出重点,加大执法力度,严肃查处监理市场违法违规行为。该处罚的处罚,该降级资质等级的降级资质等级,严重违法的,应依法撤消其资质。检查结束后,于11月5日前将检查结果报省建设厅。

二、要进一步加强对监理企业资质的管理

(一)要认真抓好监理企业新的资质管理规定的贯彻落实工作,严格建筑市场准入和清出管理。各地建设行政主管部门要采取召开宣贯会、举办培训班等多种形式,认真贯彻落实好《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)和建设部《工程监理企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]190号)。新资质标准实施后,原有监理企业资质从2007年8月1日起至2009年7月31日,设2年过渡期。凡经2006年度核查合格或基本合格的我省监理企业资质,在过渡期内有效。有效期满,对已获得工程监理企业资质的企业按资质受理审查程序,经审查合格,核发新的工程监理企业资质证书,旧的资质证书交回省建设厅予以作废。未申请换发工程监理企业资质证书的企业或经审查不合格的企业,其旧的资质证书自行失效,并不得从事工程监理业务。申请新设立工程监理企业资质和已获得工程监理企业资质的企业申请资质升级、增加其他专业资质以及申请企业分立的,均按158号部令执行。

(二)要加强监理企业资质的监督管理。各地建设行政主管部门要对本辖区内工程监理企业的资质情况实施动态管理,采取集中监督检查和抽查、巡查相结合等方法,加强对监理企业资质的监督管理。集中监督检查由省里统一部署,365bet在线体育,制定监督检查方案,明确监督检查的内容,被检查企业应提供相关文件资料。对于不符合相应资质条件要求的监理企业,应依法责令限期改正,逾期不改的,依法撤消其相应工程监理企业资质;对监理企业违法违规行为严厉查处。没提供被检资料的企业,予以通报,并责令其限期提供被检资料。检查结束后,将监督检查和处理结果记入企业信用档案;抽查和巡查由市、地建设行政主管部门随机进行,发现监理企业资质不符合资质条件的应及时上报省建设厅,经省建设厅核准后,依法予以降级或撤消。

  三、强化监理合同管理,严格实行合同备案制度

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