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关于全省建设工程质量检测机构资质动态符合性检查情况的通报

发布时间:2019-06-25 11:49 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建质〔2018〕4号 各市(地)、省农垦总局住建局(建委)、省森工总局工程质量监督站: 为加强对建设工程质量检测机构的事中事后监管,规范建设工程质量检测行为,省住建厅于"

黑建质〔2018〕4号

 

 各市(地)、省农垦总局住建局(建委)、省森工总局工程质量监督站:

       为加强对建设工程质量测机构的事中事后监管,规范建设工程质量测行为,省住建厅于2018年7月中旬至8月末组织开展了全省建设工程质量检测机构资质动态符合情况检查,现将检查情况通报如下:

  一、基本情况

本次检查按照“双随机,一公开”要求和差别化管理原则,抽查了哈尔滨、绥化、伊春、鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河市和农垦总局的60家建设工程质量检测机构,约占全省检测机构总数的1/3。检查的主要内容包括企业资质管理、专业技术人员配备、仪器设备及检测环境情况、质量行为等。检查方式采取听取地方建设主管部门和受检单位汇报、现场查阅检测资料、问询相关人员和实地核查仪器设备等,并对发现的主要问题进行了现场反馈,要求属地住建主管部门监督整改、落实质量责任。

        二、总体评价

        从检查情况看,各地住建主管部门对工程质量检测工作较为重视,较好地履行了监管职责。大部分检测机构能够持有效资质证书开展业务,按规定配备检测人员和仪器设备,试验环境与所开展的检测项目相适应,原始记录、检测报告真实有效。

       (一)扎实开展专项检查。多数受检地市通过开展全市范围检测机构的专项检查、不预先告知的随机抽查等方式,对检测机构的检测程序、执行的规范标准和资质动态符合情况等方面进行了监督检查,并覆盖所辖县市区。绥化市利用全市建设工程联合巡检有利契机,开展了由施工现场延伸至检测机构的专项检查,重点抽查了见证取样制度落实情况。各地市通过认真开展检测机构专项检查,进一步强化了层级监督管理,不断规范了检测机构的质量行为,确保了检测工作质量。

       (二)健全监管制度,规范检测行为。为完善 “双随机一公开”抽查机制,进一步促进检测市场的健康发展,哈尔滨制定了随机抽查事项清单,建立了检查人员名录库和检查对象名录库,完成了《建筑工程质量检测送检手册》的修订工作;佳木斯市建立了实体结构检测和监督抽测并行机制,要求监理单位对工程实体结构检测实施旁站,监督人员现场监督抽测,确保了主体结构检测的真实性;鸡西市定期组织开展水泥比对试验,促进了检测机构检测能力水平的提升。

       (三)实施政府购买监督检测服务。哈尔滨市由市级财政预算拨付专项资金,通过采取政府购买监督检测服务,委托第三方检测机构重点对涉及结构安全、主要使用功能的建筑材料和构配件进行监督检测,并进行检测结果比对,有效打击了虚假检测行为,遏制了不合格材料进入施工现场,增强了监督执法检查的科学性和权威性。

       (四)集中开展检测业务培训。伊春市聘请有关专家组织开展了为期3天的检测业务培训,重点突出了工程质量检测的相关规范标准和检测试验的实际操作,并在质监站组织监督下对检测人员进行了闭卷理论考试和现场实际操作考核;黑龙江省嘉泰工程质量基础检测有限责任公司、哈尔滨有信建设工程桩基检测有限公司联合在哈9家桩基础检测机构自主开展业务培训,检测人员素质得到有效提升。

       (五)推行检测监管信息化平台建设。为逐步实施检测监管信息化平台建设,鹤岗市已取得建设行政主管部门的政策支持,检测监管信息化平台建设工作正在有序推进中。

        三、存在的主要问题

      (一)检测机构资质动态符合性不同程度存在问题。个别检测机构人员已经不满足资质标准要求,如密山市长城建筑材料检测有限公司、哈尔滨中汇达工程质量检测有限责任公司等。

     (二)个别检测机构存在违规行为。一是原始记录管理较乱,造成检测数据无法追溯,检测报告签章不符合要求,未按国家强制性标准检测等问题,如汤原县弘远建设工程质量检测有限公司、鸡东市天仪建筑工程质量检测有限公司,伊春建都建设工程质量检测有限公司等;二是检测项目参数超出资质范围,如黑龙江省宝泉岭农垦恒信工程质量检测有限公司等;三是出具虚假检测报告,如富锦市方园建筑工程质量检测有限责任公司等。

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