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关于进一步加强全省工程质量检测工作的指导意见

发布时间:2019-07-04 15:52 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建监(2015)5号 关于进一步加强全省工程质量 检测工作的指导意见 各市(地)、省直管县、省农垦总局、省森工总局、有关专业工程质量监督站: 为贯彻落实住建部工程质量治理两"

黑建监(2015)5号

关于进一步加强全省工程质量检测工作的指导意见

 

各市(地)、省直管县、省农垦总局、省森工总局、有关专业工程质量监督站:

为贯彻落实住建部工程质量治理两年行动精神,加强检测机构资质管理,建立健全检测管理制度,完善检测手段,提高检测能力,规范检测行为,现就进一步加强检测工作管理提出如下意见。

一、提高对检测工作管理重要性的认识

工程质量检测是建设工程质量监督管理的重要手段,工程质量检测机构作为建设工程质量七方责任主体之一,其检测结果是工程竣工验收的重要依据。检测工作的科学性、检测行为的规范性、检测结果的真实性,对确保建设工程主体结构安全、耐久性和使用功能具有重要意义。为此,各级工程质量监督机构要高度重视对检测工作的管理,加强对检测工作的监督和指导,促进检测机构建立健全质量保证体系,落实工程质量终身责任,确保检测工作健康发展。

二、优化检测机构行政审批管理

(一)转变审批方式。取消检测机构名称、地址、法定代表人和技术负责人变更等行政审批事项,变为日常管理工作。

(二)压缩审批时限。审批时限压缩为:厅权限内审批项目10个工作日;资质延期审批项目5个工作日;变更管理3个工作日。

(三)优化审批环节。审批环节优化为:受理、审查、站务会集体审批、领导签批、公告、公示。

(四)精简申报材料。检测资质初始申报、增项、延期、变更等申报材料按省住建厅行政审批工作手册所列材料清单执行。

三、健全管理制度,落实管理措施

(一)建立健全管理制度

1.检测合同备案制度。检测机构在签订检测合同后,应到工程所在地工程质量监督机构备案。市(地)、县(市)监督机构应设专人负责检测合同备案管理,并对外公布备案管理程序、要求和有关信息。

2. 检测机构参加工程竣工验收制度。按照《省条例》规定,检测机构是建设工程质量责任主体之一,对建设工程质量负法定责任。工程竣工验收时,建设单位应通知检测机构参加工程竣工验收;检测机构应参加工程竣工验收,并对检测报告真实性进行复核,严把竣工验收关口。

(二)落实管理措施

1.现场检测监理旁站。监理工程师应对地基基础、主体结构、建筑节能、室内环境等现场检测活动实施旁站监理,旁站监理工程师和施工单位质检员应在检测原始记录上签字。

2.现场检测监督抽查。从事实体质量监督的监督机构应根据检测合同备案情况,按照差别化管理的原则,对检测机构现场检测活动和监理旁站行为实施监督抽查。

3.加快建立检测信息管理平台。各地市应提高对检测信息管理平台的认识,加大检测信息管理平台建设力度,提高检测工作信息化管理水平。哈尔滨、大庆市检测机构数量偏多,检测市场竞争较激烈,应尽快建立检测信息管理平台,其他地市也应将检测信息管理平台建设作为加强检测管理的重要手段加快推进。

四、加强监管和指导,落实责任

(一)发挥主管部门的监管和引导作用

1.加强对检测行为监管,运用好工程质量约谈制度、不良行为记录手段和行政处罚权力。省工程质量监督机构将进一步发挥的资质审批管理职责,在优化行政许可的同时,加强事中、事后监管;市(地)、县(市)工程质量监督机构要加强属地管理职责,将对检测机构资质审批后动态检查作为日常工作,并向资质主管部门提出管理建议,通过对检测机构的巡查,综合运用约谈、不良行为记录、行政处罚等手段,打击虚假检测行为,确保检测成果真实、可靠;市(地)要加大对所辖县(市)监督机构的检测管理工作指导,提高县(市)监督机构对检测工作的管理水平和检测机构的检测能力。

2. 严肃检测机构资质有效期管理。检测机构资质有效期满未按规定办理延期的,不得继续从事检测业务,擅自从事检测业务的,其检测报告无效,由检测机构所在地工程质量监督机构按有关规定予以处罚,对所涉及的工程项目按《建筑工程施工质量验收统一标准》第5.0.7条规定处理。

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