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关于印发《灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见》的通知

发布时间:2019-06-27 01:55 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建村〔2013〕35号 关于印发《灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见》的通知 各市(地)、县(市)住建局(建委),规划局、房产局、农垦总局住建局: 为贯彻落"

 黑建村〔2013〕35号

 

关于印发《灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见》的通知

 

各市(地)、县(市)住建局(建委),规划局、房产局、农垦总局住建局:

  为贯彻落实省委省政府关于灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作精神,现将《灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见》印发给你们,请各地按照《指导意见》精神,落实好灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作。 

 

黑龙江省住房和城乡建设厅  

2013年9月11日    

 

灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见

 

  为科学、有序、有效做好灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建各项工作,现提出以下指导意见: 

  一、总体要求

  (一)指导思想。 

  深入贯彻落实省委省政府关于灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建的系列部署,按照分类安置、分步实施、分级负责和临时与过渡安置相结合、分散与集中安置相结合、回迁与重建安置相结合“三分三结合”安置的总体要求,以灾区各级政府为主导,紧紧依靠广大干部群众,积极争取社会各界援建,全力以赴做好稳定安置、房屋修缮和重建工作,精心规划、精心组织、精心施工,努力使受灾群众从临时安置向全面稳定安置转变,确保每户受灾群众都居有住所、安全越冬。

  (二)基本原则。 

  1、因地制宜,分类安置。根据群众自救能力和意愿,从当地实际出发,量力而行,不搞“一刀切”,以房屋修缮回迁入住为主,以房屋新建回迁入住为辅,今年不能回迁入住的采取多种方式进行稳定安置。

  2、尊重规律,科学重建。灾后房屋恢复重建和整村搬迁必须建立在科学规划的基础之上,考虑灾区水文地质条件、资源环境承载能力,科学组织,统筹安排,按照施工程序和要求进行建设,符合抗震设防和节能标准,不搞水下作业,不搞冬季施工,地下水位居高不下的不搞跨年工程,科学有序开展房屋恢复重建工作。

  3、以县为主,农民自建。县(市)政府是受灾群众安全越冬和房屋恢复重建的责任主体,建设行政主管部门具体组织实施,鼓励农户分散自建,政府给予适当补助。

  4、多元筹资,各方援建。采取国家争一点、省里补一点、市县拿一点、社会捐一点等办法,多渠道筹集房屋恢复重建资金;大力弘扬“一方有难,八方支援”的优良传统,广泛动员有实力、有社会责任感的规划、设计、开发和施工企业等社会各界力量,参与和支持灾区房屋恢复重建。 

  二、工作目标 

  (一)越冬稳定安置力争9月底前完成。

  (二)修缮房屋力争今年全部完成,具备维修条件的地区力争于9月底前回迁入住;灾情严重的地区力争10月底前回迁入住。

  (三)重建房屋分两年完成,对具备施工条件的,力争于今年11月底前建成入住;对水位高、撤水缓慢等尚不具备施工条件的明年建成入住。

  三、主要任务

  按照“三分三结合”的总体原则,采取投亲靠友、利用现有空置房等措施实现稳定安置;科学界定维修加固、原址重建和异地新建的房屋,对一般受损房屋采取维修加固的方式,实现回迁入住;对倒塌和严重受损房屋,今年具备施工条件的采取原址重建和异地新建的方式实现入住,不具备施工条件的采取先稳定安置、明年新建后入住。

  (一)关于稳定安置。安置分为临时安置和稳定安置。临时安置是指避险户、房屋修缮户和今年新建户的安置,时间一般不超过2个月,可以采用民政部门提供的棉帐篷或板房安置;这里的稳定安置特指今年不能回迁入住、计划明年新建房屋的农户,可以根据各地实际采取以下安置方式,安置期6个月至1年。投亲靠友结对子安置。坚持以农民自救为主,动员受灾群众投亲靠友奔子女,组织党员干部带头结对子。租用闲置城镇商品房安置。通过政府引导、灾民与开发商签订租房协议,省政府给予一定租房补贴,满足灾民基本生活需要。租用农村闲置房安置。由村委会组织协调,灾民与户主协商租用,实现就近就地安置。利用保障性住房安置。对今年开工的廉租房、公租房,加快建设进度,保证供暖,优先用于安排受灾群众临时安全过冬。利用闲置农村学校、医院和体育场馆安置。通过增加生活设施的方式,安置部分灾民过冬。利用农村库房、生产用房安置。对农村闲置库房、仓房、生产厂房进行整修,增加临时取暖和生活设施,组织受灾群众集中居住。利用农村敬老院安置。对鳏寡孤独、五保户、低保户由地方政府组织安排到敬老院集中居住。

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