住房和城乡建设部| 湖北省人民政府 手机版|无障碍阅读

365bet手机版客户端

当前位置: 首页动态正文

黑龙江省整乡(镇)推进城镇化试点工作的指导意见

发布时间:2019-06-25 16:49 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建村〔2013〕9号 黑龙江省整乡(镇)推进城镇化试点工作的指导意见 各市(地)、县(市)住建局(委),省农垦、森工总局住建局: 为落实省委、省政府关于整乡(镇)推进城镇"

 黑建村〔2013〕9号

 

黑龙江省整乡(镇)推进城镇化试点工作的指导意见 

 

各市(地)、县(市)住建局(委),省农垦、森工总局住建局:

  为落实省委、省政府关于整乡(镇)推进城镇化建设的重大决策部署,加快我省城镇化建设步伐,逐步实现产业结构、就业方式、人居环境等由乡向城,由农民向市民的转变,推进城镇化建设与新农村建设协调发展。现就整乡(镇)推进城镇化试点工作提出如下指导意见。

  一、指导思想、工作原则及主要目标

  指导思想:坚持以科学发展观为统领,以住房和基础设施建设为抓手,以产业发展为支撑,以体制机制创新为手段,以产业集聚带动人口集聚为重点,以政策支持为保障,按照“政府主导、规划引领、农民自愿、企业牵动和市场化运作”的发展模式,推进全省城镇化建设更好更快发展。基本原则:坚持统筹规划、因地制宜,试点先行、循序渐进,以人为本、农民自愿,产业带动、稳步集聚,生态建设、持续发展原则。主要目标:2013年每个县(市)至少安排1个乡(镇)作为整乡镇推进城镇化试点乡镇,总结积累试点经验;2014年以后,逐步推开。到2015年末,全省城镇化率提高到60%,城镇化质量明显提升。

  二、主要任务

  (一)科学编制城乡规划。科学编制《县(市)域村镇体系规划》、《小城镇总体规划》、《村庄建设规划》、《撤屯并村规划》以及“三供两治”等专项规划,统筹规划设计,认真履行规划审批手续,禁止擅自改变规划,切实发挥规划的先导作用。

  (二)加强试点镇基础设施建设。遵循“先地下、后地上,先设计、后建设”的原则,围绕城镇整体功能的发挥,统筹推进城镇基础设施和公共设施建设,优先安排供排水、道路、电力、电讯、照明、绿化和污水垃圾等基础设施项目建设,加快沼气、天然气、太阳能、秸秆固化和青储饲料等新型技术的推广应用,不断完善城镇整体功能,提高城镇综合承载能力。    

  (三)强化公共服务配套建设。加强学校、医院、幼儿园、托老所、文化站、休闲广场等公共服务设施建设,进一步增强公共服务配套功能。坚持把城镇公共服务设施建设与建设绿色低碳重点小城镇相结合,积极开展绿色低碳小城镇创建活动,改变过去上学远、就医难等现状,让更多的城镇居民享受到良好的公共服务,提升居民的幸福指数。

  (四)加强产业园区建设。把产业园区建设作为重点,科学编制产业园区发展规划,制定产业发展优惠政策,依托良好的地缘区位优势和发展环境,吸引省内外知名企业投资办厂兴业。整合政策向产业园区建设倾斜,着力做好产业园区的供排水、供热、道路、通讯、电力等相关配套设施,为小城镇投资兴业、农民进镇就业创造良好的条件。

  (五)加强小城镇住房建设。加快试点镇住房建设和新型农村社区建设,把棚户区改造、农村泥草(危)房改造、特色康居村庄以及新农村建设等各项政策资金整合,向试点镇集中投放。坚持从规划设计入手,强化建筑风貌设计,突出城镇住宅配套功能,完善硬件设施,把小城镇打造成宜居宜业、环境良好、风格各异、特色突出的美好家园。

  (六)稳步推进村庄整合。深入贯彻落实《黑龙江省撤屯并村规划纲要》,严格执行《县(市)域村镇体系规划》、《县(市)域镇村居民点空间布局规划》。坚持以人为本,尊重广大农民的所期、所盼、所愿,在农民自愿的前提下,科学选址,有序推进,充分考虑水文、地质、环境、水资源、自然灾害等要素,逐步把 “小、散、边、穷和易发灾害”的村屯撤并到中心村、小城镇或农民新型社区。

  三、保障措施

  (一)统一思想,提高认识。党的十八大提出“坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化与工业化的深度融合,工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相协调,促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的要求,把城镇化摆在了前所未有的位置。中央经济工作会议,把城镇化作为拉动国民经济发展的重要引擎,破解城乡二元结构的重要途径,保障和改善民生的重要支撑。各地要统一思想,提高认识,紧密结合实际,制定科学有效的实施方案,建立健全政府组织、部门联动、各方参与的工作机制,形成整乡(镇)推进城镇化建设的良好局面。

上一篇:关于印发2013年村镇建设工作要点的通知   下一篇:关于公布第二批全省特色康居村庄建设试点名单的通知