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关于全省农村泥草(危)房改造和灾房恢复重建检查情况通报

发布时间:2019-06-25 16:47 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:关于全省农村泥草(危)房改造和灾房恢复重建检查情况通报 各市(地)、县(市)建设局(委),省农垦、森工总局建设局: 为了抓好年度任务验收工作,按照省领导的要求,我厅"

  关于全省农村泥草(危)房改造和灾房恢复重建检查情况通报

 

各市(地)、县(市)建设局(委),省农垦、森工总局建设局:

  为了抓好年度任务验收工作,按照省领导的要求,我厅组成15个核查组对全省农村泥草(危)房、灾房恢复重建完成情况,采取听取工作汇报,随机抽查等方式进行了全面核查,现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  (一)农村泥草(危)房完成情况

  2013年,全省计划农村泥草房改造22万户、1800万平方米,投资177亿元。各地积极组织,克服了春季低温多雨、夏季阴雨连绵的气候影响,较好地完成了全年改造任务。截至11月底完成农村泥草房改造22万户、1805万平方米,完成投资达180亿元。其中包括国家下达农村危房改造任务7.3万户;80余万农民喜迁新居。主要有以下特点:一是领导重视。各地普遍把农村泥草房改造工作作为改善农村居住条件的民生大事来抓,成立了以主管县市长为组长的领导小组,建立了部门协调工作机制,为完成泥草危房改造任务提供了领导保障。二是落实了工作责任。各市(地)根据省厅下达的《2013年农村泥草(危)房改造任务书》和与省政府签订责任状的要求,市(地)、县(市)、乡镇、村庄、农户层层签订责任状,及时将任务分解落实到农户。三是制定了实施方案。各地按照《2013年全省农村泥草(危)房改造实施方案》的要求,结合各地实际制定《实施细则》,明确了目标任务和工作措施。四是强化了指导服务。组织印发了《黑龙江省农村节能住房图册》,做到每村一册,哈尔滨市组织编制了20种《农村经济适用住房图册》和村庄基础设施建设技术指南,开展了送图下乡活动;黑河市组织开展村镇干部和农村工匠培训,共培训500余人,有些市县还组织村镇建设干部帮助农民建房放线,集中采购材料等工作,提高了服务质量。五是加大了匹配资金力度。各地按照《黑龙江省农村泥草房改造指导意见》的要求,将土地出让金、基础设施建设税、城市维护费三项各拿出10%用于农村泥草(危)房改造配套补助。哈尔滨市今年拿出2.3亿元用于农村困难群体的泥草(危)房改造。六是弱势群体的泥草危房改造得到重视。各地把补贴和扶持政策向五保户、低保户的泥草房改造户倾斜。为解决贫困群体住房问题,继续组织开展了扶持农村困难拥扶军人、单亲贫困母亲家庭泥草房改造“两个专项行动”。全省各地建设了一批“五保家园、幸福大院、农民公屋”等,改善6000多户贫困群体住房条件。七是节能住房的比例明显提高。各地利用泥草房改造的时机,大力推广草板、草砖、复合墙体、外挂苯板、苯板格构式砼节能墙体、装配式、太阳能等多种多样的节能建房技术,今年新建节能房20.9万户,占改造房屋的95%以上,比去年提高2个百分点。八是整村改造试点工作呈现亮点。各地把泥草房改造与城镇化有机结合起来,在改造泥草房过程中,进行撤屯并村,建设农村新型社区,全省有200个村庄同步推进水、路、电、气、讯、绿化和庭院建设,呈现出一批田园美、村庄美和生活美的“三美村庄”。

  (二)灾房恢复重建完成情况

  今年入汛以来,全省各地普降大雨,造成一些河流泛滥,农村内涝,造成8.9万户农房不同程度受损,各地在抗洪救灾的同时,在省委省政府灾后恢复重建领导小组的指挥下,超前谋划、科学规划、积极组织,有计划、按节奏开展房屋恢复重建工作。截止11月15日, 2013年新建、修缮计划66027户,已竣工65875户,完成计划99.7%。其中:2013年倒塌房屋计划新建12254户,已开工11015 户,开工率90%,竣工9820户 ,竣工率80.1%;严重损坏房屋计划修缮26930户,现已开工29212户,竣工29212户,开、竣工率已达108.5%;一般损坏房屋维修计划26843户,现已开工、竣工26843户,开竣工率100%。主要体现以下几个方面。一是强化了领导。受灾县(市)及时成立了以书记为组长、县市长为副组长,相关部门为成员单位的灾后重建领导小组,加强部门沟通协调,形成顺畅的组织保障。二是及时摸清了底数。各县市按照《灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见》要求,由县政府主要领导挂帅,民政部门牵头,住建财政部门参加的核灾工作小组,走千家、进万户,建立灾后损毁房屋台账,同时界定了受损等级,摸清了底数。三是妥善安置受灾群众。采取投亲靠友、利用农村空巢房、闲置学校、体育馆、城镇商品房、公租房、养老院、搭建临时帐篷等措施安置受灾群众,没有一位受灾群众流落街头。四是编制了房屋恢复重建规划。各地按照《全省因灾损毁房屋恢复重建规划》要求,编制了本地重建规划,特别是对异地整村搬迁的村庄规划进行了论证,科学指导损毁房屋恢复重建工作。五是强化了指导服务。各地按照《灾后受灾群众安全越冬居住和房屋恢复重建工作指导意见》要求,对受损房屋进行了安全评估,及时印发了《房屋修缮须知》、《灾后重建居民点规划要点》、《服务指导组工作指南》,提前为受灾群众组织水泥、红砖、钢筋等材料准备,推荐农房图册供农民选用,帮助农民定位放线等服务工作。六是及时下拨补助资金。9月17日,中央和省政府补助资金下拨后,各地按照灾后恢复重建补助资金发放程序,积极开展认定、公示等工作,确认无争议后发到农民手中,已拨付到农民手中4.68亿元,占补助资金总额(8.8亿元)的53.2%,由于重建工作分两年完成,目前资金拨付与工程进度是基本同步的,保证受灾群众的按进度发放到位。

  二、存在的问题

  (一)农村泥草(危)房改造方面

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