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省住房和城乡建设厅关于切实加强建设安全管理及做好节日期间有关工作的通知

发布时间:2019-06-25 16:03 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建安〔2014〕2号 省住房和城乡建设厅关于切实加强建设安全管理及做好节日期间有关工作的通知 各市(地)、省直管县(市)住建局(建委)、房产局、城管局、规划局,省农垦、森"

 黑建安〔2014〕2号

 

省住房和城乡建设厅关于切实加强建设安全管理及做好节日期间有关工作的通知

 

各市(地)、省直管县(市)住建局(建委)、房产局、城管局、规划局,省农垦、森工总局住建局、省森工建设安全站:

  为认真贯彻党中央国务院、省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,落实全国安全生产电视电话会议及住房城乡建设部、省委省政府、省安委会文件精神和工作部署,牢固树立“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的理念,进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,保障我省住房城乡建设系统安全形势持续稳定,确保全省人民度过欢乐、祥和、安定的节日,现就做好节日期间建设安全管理等项工作通知如下:

  一、强化安全意识,全面落实安全生产责任

  各级建设主管部门、有关单位要进一步明确自己的安全工作职责,将岗位责任和安全责任落实到实际工作中,切实加强对安全生产工作的领导。各地要专题研究部署春节、全国“两会”期间安全生产工作,结合节日、季节特点,制定有针对性的工作方案,层层抓好落实。各级建设主管部门、有关单位主要领导要亲自研究部署,加强指导和检查,确保各项措施落实到位。

  二、强化规划管理,将安全作为城市规划建设首要条件

  (一)加强规划编制阶段安全管理。各市、县在编制城市总体规划时,要加强对城市建设条件的评价和专项研究,特别要提高城市供水、排水、燃气、热力、环卫等市政基础设施的支撑能力,建成安全、高效的现代化市政基础设施体系;建立健全城市防洪、抗震、消防、人防等专项工程的规划建设,形成协调统一的综合防灾减灾体系,提高城市整体防灾和救助能力,确保城市安全。

  (二)加强规划审查阶段安全管理。省级规划主管部门在审查城市总体规划及各地、市规划主管部门审查控制性详细规划、修建性详细规划、各类专项规划以及进行规划选址时,要建立保障城市安全的规划评价体系,要将保障城市安全的各项要素纳入规划审查要点,未落实相关要求的规划将不予批准实施。

  (三)加强规划实施阶段安全管理。对建设项目实施建设工程规划许可证前,规划部门应会同人防、消防、交通等部门对其是否符合安全要求进行审查。强化对规划实施事前、事中、事后全过程的监督检查,加大对违法建设的查处力度,及时消除城市安全隐患。

  三、强化建筑市场监督执法,保障工程质量安全。

  各地要严格市场准入,从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。要通过严厉打击非法违法建筑施工行为,不断完善健全建筑安全生产相关管理制度。要积极探索建立打击非法违法建筑施工行为长效机制。要严肃查处无相关资质或超越资质范围承揽工程;无安全生产许可证,擅自进行施工活动;违反法定建设程序;违法分包、转包、挂靠;围标、串标等市场违法违规行为。要严厉打击施工企业“三类人员”无安全生产考核合格证书;特种作业人员无操作资格证书,从事建筑施工活动;对政府有关部门下达的安全检查整改通知,不认真进行整改或拒不整改等生产作业违法违规行为。

  四、强化建筑施工安全监管,坚决遏制重特大事故发生

  各地要以保障性安居工程、城市轨道交通工程为重点,督促施工企业加强现场安全管理,认真排查治理深基坑工程、隧道支护结构、建筑起重机械、高大模板、脚手架等部位和环节存在的安全隐患。落实高处坠落、物体打击、触电等易发事故防范措施,切实防止重特大事故发生。继续深入开展以预防建筑施工起重机械、模板支撑系统坍塌等事故为重点的安全生产专项整治,结合本地区建筑安全生产工作的特点制定整治方案组织实施。对近三年发生过死亡事故的建筑施工企业要加大整治力度。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业,要限期整改并记录不良行为记录,情节严重的,要上报省住建厅,依法暂扣或吊销安全生产许可证。要加大安全监管力度,彻底消除安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。

  五、强化市政基础设施安全监管,保证城市生命线系统稳定运行

  (一)要全力做好供水、供热和供气保障工作。各地城市供水主管部门要督促供水企业加强供水设施和管道的防冻措施,加强对供水管网的巡视检查,防止出现重大冻裂和爆管事故。同时要加强水质监测和检测,确保用水安全;各地城市供热主管部门要加强对供热用煤储备情况的指导和监测,积极协调有关部门采取有效措施,切实做好采暖用煤供应工作。要加强对供热企业的监管,督促供热企业加强对供热设施的检查、达标作业,确保供热安全稳定运行和居民供热室温达标;各地城市供气主管部门要积极协调有关部门,督促燃气企业加大燃气供应,优先保证居民生活用气。要加强对燃气管网等设施的巡检,及时消除隐患,防止事故发生。

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