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关于印发2014年全省村镇建设工作要点的通知

发布时间:2019-06-25 15:45 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建村函〔2014〕6号 关于印发2014年全省村镇建设工作要点的通知 各市(地)、县(市)住建局(委),省农垦、森工总局住建局: 2014年全省村镇建设的总体工作思路是:以全国改善农"

 黑建村函〔2014〕6号

 

关于印发2014年全省村镇建设工作要点的通知

 

各市(地)、县(市)住建局(委),省农垦、森工总局住建局:

  2014年全省村镇建设的总体工作思路是:以全国改善农村人居环境工作、城镇化工作、农村工作和城乡建设工作会议精神为指导,深入贯彻省委十一次党代会、省委经济工作会、省委城镇化和全省建设工作会议精神,按照厅党组的统一部署,着力抓好村镇建设规划编制,完善规划体系,优化乡镇空间布局;突出抓好农村泥草(危)房改造,改善农村困难群众住房条件;重点抓好因灾损毁房屋恢复重建工作,让受灾群众早日重返家园;下力气抓好以城关镇、百镇为重点的城镇化建设,提高城镇吸纳人口能力;集中各方面力量整合涉农资金,加强美丽乡村建设,努力改善农村人居环境;加强村镇建设工作的督办、检查、培训、指导和服务工作,促进村镇建设工作稳定健康发展。

  一、加强规划编制,完善规划体系

  今年全省村镇规划任务目标是:督促没有完成县(市)域村镇体系规划的县(市)完成规划编制、完成258小城镇总体规划、71个小城镇控详规划和142个中心村建设规划编制工作。

  (一)加强规划编制指导,确保完成编制任务。组织村镇规划编制情况调查,找出村镇规划存在的问题,指导规划主体单位委托名院、名家按照《小城镇规划编制导则》、《村庄建设规划导则》和住建部《村镇规划编制指南》的要求,编制村镇规划,保质保量完成规划编制任务。

  (二)开展优秀规划评选,提高规划编制水平。开展优秀村镇建设规划评选,推广优秀规划案例示范,组织村镇规划典型案例培训,提升村镇规划理念。省级财政补助资金安排的村镇规划,优先委托获奖规划设计单位编制,激励规划设计单位提高规划编制质量,提升规划编制水平。

  (三)加大规划编制投入,保证规划编制经费。按照省政府提出“先规划、后建设,不规划、不建设”的要求,今年省财政拟投入1亿元,用于小城镇总体规划、控详规划和村庄建设规划编制的试点示范工作,要求县(市)政府加大对县(市)域村镇体系规划等规划编制资金的投入,保证规划编制经费及时到位。

  (四)开展村镇规划督查评估,强化责任追究。认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和三部委《城乡规划违法违纪行为的处分办法》,开展规划编制与执行情况的检查监督,坚持“一张蓝图绘到底”,严格执行规划的修改程序,努力保持规划的连续性,不能“翻烧饼”,更不能政府一换届,规划就换届;开展规划编制和执行情况评估,强化规划执行效力和责任追究,采取检查通报和组织约谈等措施,杜绝规划“纸上画画、墙上挂挂”等形同虚设的现象,今年凡是没有按要求编制法定建设规划或规划执行不到位的,取消评奖评优和相关奖补资金补助。

  二、继续推进两房改造,努力改善农村居住条件

  今年计划改造农村泥草(危)房22万户,完成改造面积1800万平方米,完成投资180亿元,建设幸福大院100个,解决2400余户无力建房特困群体的住房问题。

  (五)明确任务目标,分解落实责任。组织各地核查任务存量,调查改造需求,分解落实改造任务,下达计划,并层层签订责任状,把任务分解落实到乡镇、村屯和农户。

  (六)加强指导服务,提升工作质量。制定全省农村泥草危房改造实施方案,印发《黑龙江省农村节能住宅图集》,开展村镇建设规划、法规、建房技术和工匠培训,组织农村泥草(危)房督查,开展农村节能住房示范等指导服务工作,确保改造进度和改造质量。

  (七)积极筹措资金,提高改造补助面。积极主动向住建部反映我省农村泥草(危)房改造实际困难,争取国家的理解和支持;协调省财政增加补助资金;督促市县落实三项10%政策,加大市县政府补贴资金力度;组织市县政府积极与金融部门联系,为建房农民提供低息贷款。

  (八)大力推进整村改造,助推美丽乡村建设。继续开展整村改造试点,推进200个村庄整村改造,同步跟进水、路、电、气、讯、和绿化庭院建设,为打造“三美村庄”和新型农村社区建设打好基础。

  (九)扶贫扶弱,改善特困群体的住房条件。整合扶贫开发资金,加大资金投入,建设一批集居住、医务、图书、娱乐、健身、互助于一体的“幸福大院”。制定全省幸福大院建设规划,审查幸福大院设计方案,指导幸福大院建设,督促县(市)政府配套建设附属设施,指导县(市)主管部门组织拆除泥草(危)房、项目竣工验收和分配入住,逐步改善特困群体的住房条件。

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