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关于全省建设工程质量安全监督执法检查情况的通报

发布时间:2019-06-25 15:10 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建质〔2014〕6号 关于全省建设工程质量安全监督执法检查情况的通报 各市(地)、省直管县(市)、省农垦总局住建局(建委),省森工建设工程质量监督站: 为落实住建部《关于"

 黑建质〔2014〕6号

 

关于全省建设工程质量安全监督执法检查情况的通报

 

各市(地)、省直管县(市)、省农垦总局住建局(建委),省森工建设工程质量监督站:

  为落实住建部《关于组织开展全国建设工程质量安全监督执法检查的通知》精神,进一步加强我省工程质量和安全生产管理,迎接国家对我省的检查,省住建厅于2014年5月26日至30日,组织开展了以保障性安居工程为重点的工程质量和安全生产监督执法检查。现将检查情况通报如下:

  一、基本情况

  本次检查共检查了11个地市,累计抽查在建工程28项,其中,保障性安居工程18项,商品住宅5项,公共建筑5项。工程质量检查辅以监督检测手段,对18项工程的38个构件混凝土强度,5项工程的9个悬挑阳台板钢筋保护层厚度进行了监督检测,合格率均为100%,下发质量整改通知单13份,安全生产整改通知单17份。

  从检查情况看,各地住建部门高度重视工程质量和安全生产监管工作,按照国家和省要求,积极组织开展了质量安全自检自查工作,对检查中发现的问题,各单位都能及时进行监督整改,全面强化质量安全监管工作,全省工程质量和安全生产工作平稳受控,呈健康发展态势。这次检查发现了一些好的经验和做法,具有较好的示范和借鉴意义。哈尔滨市进一步规范工程质量验收监督和备案管理,制定印发了关于验收监督和备案管理两方面的文件;齐齐哈尔市建立质量问题约谈制度,发现质量问题,及时约谈企业法人,落实企业质量责任,并且为提高县(市、区)质量监督能力,定期把县级质量站监督人员抽调到市质量站挂职工作,提高监督人员的业务能力和执法水平;佳木斯对全市监理企业的质量行为和责任落实情况实施量化评分排序考核,并将其结果与年检、信用评价以及招投标挂钩;牡丹江、大庆市进一步加强工程质量专项监督检测,市政府今年安排专项资金用于监督检测,重点强化对主体结构质量的监督。其它地市也有许多好经验,这些经验和做法,对提高工程质量发挥了重要作用。

  二、主要问题

  各地在监督管理中虽然做了大量工作,取得了较好成绩,但这次检查仍然发现存在一些问题,主要有以下几方面:

  (一)工程质量方面

  1. 多数地市落实加强企业质量行为监管等措施不到位。大多数地市贯彻落实省厅措施的主要方式是转发文件,无具体的针对性措施,没有落实到施工现场。检查发现,多数项目的建设单位对设计、施工、监理等参建企业的质量管理责任不落实,施工、监理企业未按要求对项目部进行有效质量管理,导致工程质量责任落实不到位。

  2. 部分地市监督检查深度不足,实施处罚力度不够。一是部分地市自检的工程数量过少,代表性不够;二是部分地市监督检查深度不足,发现问题不到位,此次省检的工程有50%是地市自检过的,还是发现较多的问题;三是部分地市对发现的问题处罚不到位,除佳木斯市实施处罚2起,鸡西市处罚2起,齐齐哈尔市记不良记录8起外,其它地市对存在问题的单位,均没有实施行政处罚和不良记录。

  3. 部分建设、监理及施工单位的质量行为不规范。部分建设单位不履行施工图审查程序,或施工图审查滞后。此次检查的28项工程,有2项未履行施工图审查程序的工程已分别完成主体和桩基础施工。有1项工程擅自更改节能墙体材料未履行设计变更,导致节能墙体防火隔离带设置错误,苯板粘贴锚栓数量不符合规范标准要求。有3项工程未履行质量监督注册手续。部分施工、监理单位项目部岗位管理人员不在岗或更换人员未履行变更手续,如:个别工程施工现场的质检员单位未及时变更。部分监理、质检员业务素质不高,责任心不强,行为不规范,对材料进场和检验批验收把关不严,见证取样制度流于形式,个别工程使用的钢筋未及时按进场批次进行二次复试。还有部分监理旁站记录缺失,工程质量控制不到位,个别工程未提供桩基检测报告。

  4. 部分工程实体质量存在不足。一是部分工程混凝土分项工程存在外观常见质量问题,楼梯施工缝留置位置不合理,混凝土试块留置数量不足,施工现场混凝土试块管理较乱,现浇楼板裂缝控制效果较差,电表箱、消火栓箱未设砼边框;二是部分工程砖砌体施工不规范,水平灰缝不顺直,竖向灰缝砂浆饱满度不足,存在透缝、瞎缝现象。部分工程填充墙砌体墙面平整度较差,施工洞口不设过梁,不同材料交接处未按要求采取抗裂措施,个别工程填充墙未按设计要求设置构造柱,以及梁下与墙体的可靠连接不符合设计要求,砌体材料外观质量较差,未按要求设置拉结筋;三是钢筋分项存在还剪力墙、暗柱钢筋移位,箍筋间距不匀,绑扎不规范等问题。

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