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关于印发《黑龙江省建筑业企业资质管理工作实施方案 》的通知

发布时间:2019-06-25 13:20 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建建[2015]2号 关于印发《黑龙江省建筑业企业资质管理工作实施方案 》的通知 各市地、省直管县住建局(建委),农垦总局、森工总局住建局: 根据住房城乡建设部 《建筑业企业资质"

 黑建建[2015]2号

 

关于印发《黑龙江省建筑业企业资质管理工作实施方案 》的通知

 

各市地、省直管县住建局(建委),农垦总局、森工总局住建局:

  根据住房城乡建设部 《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质标准》和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的要求,我厅制定了《黑龙江省建筑业企业资质管理工作实施方案》,现印发给你们,请按照《方案》要求,认真做好资质就位工作。

    

 

黑龙江省住房和城乡建设厅   

                          2015年4月15日

 

 

黑龙江省建筑业企业资质管理工作实施方案

 

  为贯彻落实住房城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》(第22号部长令)、《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》等要求,给合我省实际情况,制定本方案。

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以服务企业、促进行业发展为核心,以落实建筑业企业市场准入和退出机制为手段,以优化施工总承包、专业承包、施工劳务分包序列格局和提高核心竞争力为目标,积极稳妥地开展全省建筑业企业按新标准就位工作,结合建设工程质量治理两年行动,建立规范完整的建筑业企业库,并与建筑业人员库、项目库、信用库相衔接,从源头上遏制违法违规问题发生,营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境,不断提高工程质量,促进全省建筑业持续、健康、平稳发展。

  (二)基本原则

  1、坚持精简高效的原则。对按原《标准》取得资质的企业,在本次按照新《标准》就位时,企业只需提供资产、主要人员、技术装备指标,不考核业绩指标。

  2、坚持一次性就位的原则。无论企业有多少项资质,都要按照规定的时限一次性申报就位。

  3、坚持统分结合的原则。我省企业在就位时统一使用省厅开发的建筑业企业资质管理系统进行申报,并进入企业库;各级住建主管部门按照管理权限划分,分别行使行政审批权限,按照国家、省、市(县)的顺序进行就位。 

  4、坚持阳光透明的原则。严格按照《行政许可法》和新资质管理规定的要求,审查人员实行A、B角制度,经业务处(科)室会议讨论通过,报主管领导审定后向社会公示公告,做到阳光透明。

  二、主要目标任务

  到2016年12月31日前全面完成全省建筑业企业资质按新标准就位工作。 

  (一)加快队伍结构调整,合理控制企业规模。集中力量打造特级企业,发展壮大一、二级骨干企业,淘汰一批低劣企业,培育一批劳务企业;引导总承包企业多元化发展,扶持专业承包企业精细化发展,支持劳务企业专业化发展。

  (二)加快建筑业企业信息化建设,建立规范完整的企业库。加快建筑业企业资质管理系统按照新标准改造升级,新就位企业统一使用新系统并录入相关信息,形成规范完整的企业库,鼓励支持大型建筑业企业建立信息中心,提高全省建筑业企业信息化水平。

  (三)加快建筑业人才培养,完善建筑业人员库。加快建筑业企业建造师培养,培养适应企业发展的建造师,并注册入库;加快建筑业企业项目班子岗位人员培训,完善岗位人员持证上岗制度,开展全省工长、技术员向施工员过渡换证;开展新增机械员、劳务员、标准员培训、考试发证工作;开展建筑业企业基本工人队伍的岗位技能培训,按照属地化原则,省厅统一向社会公布培训机构,培训机构统一在建设部网站上公布;建立完整的建筑业人员库。

  (四)落实建筑市场准入退出机制,建立完善的市场监管体系。结合资质就位和工程质量治理两年行动,加快建筑市场监管和诚信信息化平台建设,增强企业库、人员库、项目库和信用库的完整性、广泛性、稳定性和关联性,强化两场联动,实时录入企业和人员诚信记录,加强事中事后监管。

  (五)促进企业科学发展,提高核心竞争力。引导企业转型升级,增强实际施工能力,指导大型企业向高耸建筑物、大型建筑和施工难度大的项目进军,加强技术装备,强化人才储备;指导专业承包企业,优先发展特长专业;指导施工劳务企业与大型施工企业建立相对稳定的业务关系。努力提高各层企业的核心竞争力。

  三、实施步骤

  全省建筑业企业资质按照新标准就位工作共分为3个阶段。

  (一)资质就位准备阶段。(2015年3月1日-5月30日)

  1、制定《实施方案》。制定完成《黑龙江省建筑业企业资质就位实施方案》。4月中旬完成,由建管处负责,相关处室配合;

  2、制定《实施意见》。制定《黑龙江省建筑业企业资质管理实施意见》。4月中旬完成,由建管处负责,相关处室配合;

  3、软件升级改造。对建筑业企业资质管理系统进行升级改造。5月底完成,由信息中心完成,建管处、城建处配合;

  4、岗位人员培训。开展建筑业企业项目班子岗位人员培训、发证、换证工作。6月中旬完成,人教处负责,教育中心配合;

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