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关于印发2015年全省村镇建设工作要点的通知

发布时间:2019-06-25 13:17 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建村〔2015〕24号 关于印发2015年全省村镇建设工作要点的通知 各市(地)、县(市)住建局(委),省农垦、森工总局住建局: 2015年全省村镇建设的总体工作思路是:深入贯彻省委"

 黑建村〔2015〕24号

 

关于印发2015年全省村镇建设工作要点的通知

 

各市(地)、县(市)住建局(委),省农垦、森工总局住建局:

  2015年全省村镇建设的总体工作思路是:深入贯彻省委经济工作会、省政府工作报告和全省建设工作会议精神,按照厅党组的统一部署,着力抓好村镇建设规划编制,完善规划体系,优化乡镇空间布局;突出抓好农村泥草(危)房改造,改善农村困难群众住房条件;下力气抓好以城关镇和重点镇为突破口的城镇化建设,提高城镇吸纳人口能力;努力改善农村人居环境,改善农村面貌;加强村镇建设工作的督办、检查、培训、指导和服务工作,促进村镇建设工作稳定健康发展。

  一、加强村镇规划编制和管理工作

  重点抓好重点镇和示范村的规划编制工作。

  (一)保质保量完成规划编制任务。指导没有完成县(市)域村镇体系规划的32个县(市)组织编制体系规划、完成54个镇(乡)总体规划、88个示范村建设规划编制工作。

  (二)开展优秀规划评选。开展优秀村镇建设规划评选,推广优秀规划案例示范推荐上报国家。

  (三)落实规划编制经费。按照省政府提出的“先规划、后建设,不规划、不建设”的要求,各县(市)要落实村镇体系规划、重点镇和示范村、达标村规划编制经费,确保完成规划编制任务。

  (四)强化规划实施管理。按照“有机构、有人员、有规划、有批复、有实施”的要求,加强机构建设,通过培训学习,提高规划建设管理水平。所有建设项目要依法执行规划许可制度,否则不得办理产权,不给予危房改造补助资金,为维护农民合法权益奠定基础。

  二、以城关镇和重点镇建设为突破口抓好新型城镇化

  (五)加强城关镇建设。加快城关镇规划修编,重点加强道路建设,完善环境卫生设施,加强供水、供热基础设施建设。

  (六)加强重点镇建设。加强115个国家级重点镇道路、供水、供热等基础设施建设,将棚户区改造、既有建筑节能改造政策向重点镇倾斜。

  (七)抓好城镇化典型。每个县(市)都要选择一个具有一定人口规模、区位优势明显、有产业支撑、基础设施完善的小城镇作为城镇化典型,发挥对周边的辐射带动作用。

  三、创新工作方式扎实推进泥草(危)房改造

  2015年全省改造农村泥草(危)房改造任务为12万户,完成投资80亿元。

  (八)分解落实任务。细化分类,下达目标,通过新建、维修改造(穿衣戴帽)、幸福大院等不同途径确保任务完成。

  (九)加强培训指导。分层分批开展培训,指导建设农村节能住房。

  (十)继续推进整村危房改造试点。引导学习借鉴黑河、鸡西等地农村既有住房“穿衣戴帽”的改造典型和经验,发挥整村改造试点的带动作用。

  (十一)建设一批具有示范性的农村样板房。坚持新建和改造相结合,指导按照《黑龙江省农村节能住宅图集》完善农村房屋室内功能。

  (十二)加强监督检查。组织开展全省农村危房改造检查,重点对任务完成情况、节能房建设情况和档案健全情况进行督查,并将评价结果与下年度改造任务和补助资金挂钩。

  四、建设幸福大院保障困难群体住房

  积极探索通过建设幸福大院的方式解决农村特困群体住房问题。

  (十三)抓好试点建设。每个县(市)要抓一个试点幸福大院,做好项目选址,确定入住特困户名单,落实建设资金。

  (十四)探索多种模式。因地制宜探索一栋多户 “单元式”或集中安排“公寓式”等多种建设模式。通过政府出资“集体所有”、农民部分出资“产权共有”或社会救助等方式解决筹资问题。

  五、改善农村人居环境

  按照《黑龙江省改善农村人居环境实施意见》抓好农村人居环境改善工作。

  (十五)确定试点开展专项行动。每个县(市)、区确定4个示范村和25个达标村,完成示范村和达标村的规划编制,加强房屋改造和道路等基础设施建设,提高垃圾和粪便等处置能力,改善农村人居环境。

  (十六)整合资金合力推进。协调相关部门将政策资金向示范村和达标村倾斜,依据各自职能合力推进农村人居环境改善。

  六、抓好农村垃圾治理

  全面启动农村生活垃圾5年专项治理工作,全年开展200个乡镇和2000个村庄垃圾治理工作,制定全省农村生活垃圾专项治理标准。

  (十七)明确治理重点。以公路、铁路、景区、城郊周边村庄为重点,每个县(市)要安排3个左右乡镇和30个左右中心村作为治理重点。

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