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关于2015年全省工程质量监督管理开展“一落二治三保”工作的通知

发布时间:2019-06-25 13:11 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建质[2015]2号 关于2015年全省工程质量监督管理开展一落二治三保工作的通知 各市(地)、省直管县、省农垦总局住建局(建委)、省森工工程质量监督站: 住建部在全国开展的工程"

黑建质[2015]2号

 

关于2015年全省工程质量监督管理开展“一落二治三保”工作的通知

 

各市(地)、省直管县、省农垦总局住建局(建委)、省森工工程质量监督站:

  住建部在全国开展的工程质量治理两年行动,标志着工程质量监管工作进入了新常态。为了在新常态下贯彻落实住建部《工程质量治理两年行动方案》和《黑龙江省关于规范工程建设领域秩序提升工程质量的意见》、《黑龙江省工程质量治理两年行动实施方案》等文件要求,切实抓好工程质量监督管理工作,2015年全省工程质量监督管理将以“一落二治三保”为主要工作任务,现将有关事项通知如下:

  一、总体工作思路

  2015年全省工程质量监督管理工作将以十八届四中全会依法行政要求为指导,以“一落二治三保”为主要工作任务,以落实“三项制度”、实施差别化管理和监督执法检查为抓手,认真贯彻落实工程质量治理两年行动精神,确保重点工程质量安全、住宅工程社会满意和全省建设工程质量平稳受控。

  二、主要工作目标

  监督覆盖率达到98%以上,竣工工程验收合格率达到100%,通过工程质量常见问题治理,实现全省工程质量总体水平有较大提升,确保工程质量投诉形势稳定,遏制重大工程质量事故发生。

  三、主要工作任务

  2015年全省工程质量监督管理主要工作任务概括为:“一落二治三保”,即落实责任主体质量责任、治理工程质量常见问题、治理质量监管薄弱环节,保工期科学、造价合理、工程质量社会满意。

  (一)落实责任主体质量责任——落实七方主体质量终身责任,加大责任追究力度,坚持“两并重、两突出”,即主体责任与个人责任并重、约谈预警与责任追究并重,突出建设单位第一责任人责任、突出项目经理关键岗位责任。

  1.落实企业对项目的管理责任。一是建设单位是第一责任人,要加强对设计、施工、监理等参建单位质量行为管理,尊重质量管理工作,为参建单位质量管理工作创造有利条件,落实对工程质量先行保修责任;二是监理单位要完善质量管理体系,重视现场监理机构的组建,严格认真审查项目监理部上报的文件,经常地对公司的项目监理部质量管理工作进行检查,建立向工程质量监督机构随时或定期报告制度;三是施工单位是工程质量的直接责任人,要健全质量管理机构,经常性地对项目经理部质量行为、质量控制工作进行检查,工程竣工验收后履行保修义务,不得以任何借口拖延、推诿,切实维护用户利益。要加强培训工作,提高职工素质和技术水平。地基基础、主体结构分部验收时,施工单位技术、质量部门负责人应参加验收。单位工程质量竣工验收时,施工单位负责人及技术、质量部门负责人应参加验收,单位(子单位)工程质量竣工验收记录中“施工单位”栏公章应为施工单位法人印章,严禁加盖分公司或项目经理部印章。

  2.落实项目负责人质量终身责任制。按照住建部《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定和《黑龙江省关于规范工程建设领域秩序提升工程质量的意见》要求,建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、施工图审查机构项目负责人、检测机构项目负责人,应当切实履行好质量责任,在工程设计使用年限内,对工程质量承担相应的质量终身责任。

  3.突出落实施工项目经理责任。七方责任主体中,施工项目经理是工程质量管控的核心,是七个项目负责人中最关键的岗位,要认真贯彻《建筑施工项目经理质量安全十项规定》(建质[2014]123号),突出落实项目经理责任。

  4.落实“三项制度”。一是落实书面承诺制度。要按照住建部《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》、《黑龙江省关于规范工程建设领域秩序提升工程质量的意见》要求,对新开工工程,未签署“两书”(七方主体项目负责人授权书、质量终身责任承诺书)的,不予办理监督注册手续。对已开工工程,未按要求补办“两书”的,2015年春不许复工建设;二是落实永久性标牌制度。工程竣工验收前,应在建(构)筑物明显部位,设立质量终身责任永久标牌,载明七方主体名称和项目负责人姓名,并将永久性标牌设置情况作为施工图审查、竣工验收监督和竣工验收备案审查的内容。各地要在2015年工程复工前,对永久性标牌设置情况开展一次全面检查,对未按规定设置的,要督促建设单位按规定设置;三是落实信息档案制度。建设单位应当建立七方主体项目负责人质量终身责任信息档案,工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门。

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