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关于加强四煤城采煤沉陷区棚改项目管理的指导意见

发布时间:2019-06-25 12:50 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑建建〔2015〕11号 关于加强四煤城采煤沉陷区棚改项目管理的指导意见 鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市政府: 为深入贯彻落实省委省政府加快四煤城采煤沉陷区棚改项目建设重"

 黑建建〔2015〕11号

 

关于加强煤城采煤沉陷区棚改项目管理指导意见

 

鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市政府:

  为深入贯彻落实省委省政府加快四煤城采煤沉陷区棚改项目建设重大决策部署,进一步强化项目管理,保证项目进度和质量安全,充分发挥投资效益,实现项目建设进度、质量、安全、造价和环境协调统一,让采沉区居民住上安全房、放心房,依据国家法律法规和项目建设实际,提出如下指导意见: 

  一、全面落实主体和监管责任

  (一)认真落实项目建设法人责任。项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的全过程负总责,对项目建设的进度、质量、安全和资金管理负总责。项目法人要健全机构设置,完善制度建设,落实工作责任,配备足够的专业技术人员,实现专业化管理。

  (二)认真落实项目建设监管责任。四煤城市政府住建部门要切实履行工作职责,主动上门为项目法人服务,加强对七方责任主体建设行为监管,建立和完善对七方主体的检查考核机制,定期巡视项目建设情况,加强对项目建设进度、质量、安全管理工作的指导,确保项目建设有序推进。

  (三)认真落实项目建设领导责任。四煤城市政府对采沉区项目建设负直接领导责任,主要领导和分管领导要高度重视,亲自研究部署,定期召开协调会议,bet36官方网址,随时解决工程建设出现的问题,督促项目法人和监管部门加快推进项目建设,保证项目建设供给,确保项目建设顺利进行。

  二、加快推进项目建设

  (一)项目法人要做到“七要”。一要在项目开标前尽快完成“三通一平”,为施工单位进场创造条件;二要在中标通知书发出后,依据招标投标文件,尽快与总承包单位签订施工合同,约定双方责任;三要抓紧组织总承包单位与入围材料供应商进行商务招标或竞争性谈判,签订大宗建材供货合同,保证大宗建材供应;四要按照黑龙江省建筑市场管理条例和合同约定,抓紧拨付工程预付款,为项目建设提供资金准备;五要按照《建筑法》等国家法律法规和省政府“四函代四证”政策,尽快履行法定建设程序,确保项目依法建设;六要加强与省国开行的沟通协调,严格按照国开行的要求,上报工程建设进度报表和有关工程资料,及时拨付工程进度款;七要依法解决施工现场拆迁未尽事宜,采取有效措施,尽快解决“滞迁户”“占位”问题,确保建设项目全面开工建设。

  (二)总承包单位要做到“七保”。一保,项目班子成员按照投标文件承诺全部到场,未到场的限期责令改正,未按要求到场的按照“挂靠”处理,并追究施工单位法律责任;二保,施工组织设计和施工进度计划科学,合理安排施工工序,采取平行施工、流水作业和立体交叉,保证项目建设快速推进;三保,制定科学的资金使用计划,按照国开行和项目法人要求,组织进度报表和有关资料,及时申请进度款支付;当项目法人或开行贷款资金出现暂时困难时,按照投标响应和承诺,保证工程连续施工;四保,制定机械设备使用计划,保证按照施工组织设计安排的时间节点进场,设备完好率达到100%,发挥机械设备的使用效率,提高劳动生产率;五保,制定大型工具的使用计划,按照施工工序安排准时进场,大型工具数量和质量满足工程需要;六保,按照品种和规格提出材料供应计划,该复试的复试,该检验的检验,保质保量及时到位;七保,制定劳动力计划或与劳务企业签订劳务合同,选择高素质的劳务队伍,劳动力按照工程需要进场,并做好施工操作和质量安全交底,做到精细施工,确保工程质量。

  (三)监管部门要做到“三强”。一是强化指导服务,主动与项目法人沟通协调,及时办理工程质量安全监督手续和施工许可,指导项目依法建设;二是强化现场巡视,抽调精干力量,定期开展质量安全和建筑市场管理巡视,发现问题及时解决,把问题消灭在萌芽状态;三是强化服务意识,在现场检查和服务中,除了遇到影响质量安全的重大问题外,主管部门不能“叫停”工程,高效率高质量提供服务。

  三、加强建设工程质量管理

  (一)落实七方主体质量责任。按照《黑龙江省关于规范建筑市场秩序,进一步提升工程质量的指导意见》,全面落实项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测和审图机构的质量责任,按照各自的工作职责,对所承担工作负质量终身责任。

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