住房和城乡建设部| 湖北省人民政府 手机版|无障碍阅读

365bet手机版客户端

当前位置: 首页动态正文

关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的通知

发布时间:2019-06-25 12:39 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:黑龙江省人民政府办公厅关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的通知 黑政办发[2016]57号 各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位: 为进一步贯彻落实《国务院"

 黑龙江省人民政府办公厅关于加快推进全省城市地下综合管廊建设通知

 

               黑政办发[2016]57号                 

 

各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:

  为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廓建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号),加快推进我省城市地下综合管廊科学规划建设,统筹各类市政管线规划、建设和管理,解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题,保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观,促进城市集约高效和转型发展,经省政府同意,现就加快推进全省城市地下综合管廊建设通知如下:

  一、坚持规划先行,抓紧编制专项规划

  (一)加快编制管廊专项规划。各城市要按照“先规划、后建设”的原则,365体育官网,在全面完成地下管线普查的基础上,依据住房城乡建设部《城市地下综合管廊工程规划编制指引》,抓紧组织编制城市地下综合管廊工程建设专项规划,365体育投注,规划期限原则上应与城市总体规划相一致,各市县于2016年底前完成规划编制。

  (二)科学合理确定规划区域。地下综合管廊工程建设规划要综合考虑城市远景发展,统筹各类管线的实际发展需要,预留和控制地下空间,合理划定建设区域和管廊空间位置、配套设施用地等三维控制线,确定建设规模和时序。要兼顾城市新区和老旧城区,新区管廊规划要与新区规划同步编制,老旧城区管廊规划要结合旧城改造、棚户区改造、道路改造、河道改造、管线改造、轨道交通建设、人防建设和地下综合体建设等进行编制。

  二、做好项目储备,实行市场化建设运营

  (一)做好项目储备。各城市要依据地下综合管廊工程建设专项规划,建立滚动实施的建设项目储备制度,明确五年(2016—2020年)项目滚动规划和年度建设计划,积极、稳妥、有序推进地下综合管廊建设。五年项目滚动规划要明确建设项目、区域、规模、时序、投资等,年度建设计划要明确项目建设内容、期限、断面面积、舱室数量、入廊管线种类、投资计划、建设主体、融资方式等。各设市城市政府要于2016年7月1日前完成五年项目滚动规划和2017年度建设计划编制工作,并及时报住房城乡建设部城市地下综合管廊建设项目信息系统。其他县要于2016年10月1日前完成并报省住建厅。各城市下一年度建设计划要在上年9月底前报送。报送建设计划的城市要加大地下综合管廊建设资金投入,在年度预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目,并纳入政府采购范围。

  (二)实行市场化建设运营。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,实行“投资、建设和运营维护一体化+入廊单位付费+财政运行补贴”的运作方式,鼓励社会资本与政府授权的国有企业联合组建项目公司,政府授予项目公司综合管廊特许经营权,特许经营期为25年至30年。项目公司按照政府规划,加强与国家开发银行、农业发展银行等政策性、开发性金融机构合作,积极争取地下综合管廊项目中长期信贷支持。开展特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益等担保质押融资,支持符合条件的地下综合管廊建设运营企业发行企业债券和项目收益票据,用于地下综合管廊项目,使项目及时开工建设。

  三、全面加强监管,确保工程建设质量安全

  (一)加强工程设计审查。各城市要加强工程设计审查工作,严格按照住房城乡建设部《城市综合管廊工程技术规范》开展地下综合管廊工程设计,统筹考虑各类管线接入、引出支线的需求,满足抗震、人防和综合防灾等需要,配套建设消防、通风、给排水、标识、安全与报警、智能管理等附属设施。省住建厅要根据各地需求,组织专家对各地的设计方案提供咨询审查服务。

  (二)强化工程质量安全管理。严格履行法定的项目建设程序,规范招投标行为,完善工程质量安全管理制度,落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管,特别是强化对工程监理的监管,充分发挥质监站的作用,实行施工企业银行保函和工程质量责任保险制度,切实把质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过程。

  四、严格入廊管理,建立有偿使用制度

上一篇:关于城市园林绿化企业资质标准和《黑龙江省供热许可证实施办法》核准管理有关事项的通知   下一篇:关于转发《住房城乡建设部办公厅关于组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查的通知》的通知