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关于全省工程质量安全提升行动检查情况的通报

发布时间:2019-06-25 12:25 |  来源:网络整理 |  作者:xin | 点击量:

简介:关于全省工程质量安全提升行动检查情况的通报 各市(地)住建局(建委),省农垦、森工总局住建局: 为贯彻落实住建部《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2"

 关于全省工程质量安全提升行动检查情况的通报

 

各市(地)住建局(建委),省农垦、森工总局住建局:

  为贯彻落实住建部《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔2017〕57号),规范建筑市场秩序,全面落实质量安全责任,进一步提升工程质量安全水平,我厅于6月5日起在全省开展工程质量安全提升行动执法检查。按照“两随机、一公开”工作机制要求,共检查在建项目66个,下达质量整改通知书28份,下达安全整改通知书51份,下达执法建议书3份。现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  从检查总体情况看,各地普遍能够重视工程质量安全工作,积极部署开展工程质量安全提升行动。多数受检工程能够履行工程基本建设程序,工程质量总体可控,安全生产形势平稳向好。 

  (一)全面开展工程质量安全提升行动。一是各地按照《黑龙江省工程质量安全提升行动实施方案》(黑建建[2017]2号)要求,相继开展了提升行动工作,召开部署工作会议,印发实施方案,推进工程质量管理标准化工作。二是各地加强源头治理,进一步整顿建筑市场秩序。鹤岗开展了“ABCD”亮剑行动等建筑(开发)市场整顿规范活动,制定出台了黑名单制度管理办法,推行“互联网+工程管理”模式,切实提升了工程依法依规建设水平;黑河实行四级审批制度,对要件不全的一律不予发放施工许可证;哈尔滨组织开展全市联合执法检查,检查工程114项、959个单体工程,发现各类建筑市场违法违规问题24项,排查各类质量安全隐患170余项;绥化检查在建工程20项次,下发《停工核查通知书》5份;伊春组织开展综合执法检查,查处项目班子人员不在场行为2起,约谈2人;大兴安岭对福利院工程未办理施工许可证擅自开工建设等市场违法违规行为进行罚款等处理。三是落实主体责任,严格落实工程质量终身责任。各地按照工程建设七方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书的要求,签署书面授权、书面承诺“两书”、建立信息档案和设置永久性标牌。黑河严格落实“两书一牌”和信息档案制度,对所有新开工工程,均在监督站签署“两书”并留存现场影像资料,365bet体育在线投注,确保工程责任主体单位主要负责人签字的真实性。鹤岗围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,突出“施工现场”和“建筑市场”两场联动,坚持企业管理与项目管理并重,构建质量安全长效机制,全面提升工程质量安全水平。四是认真落实劳务用工管理工作。哈尔滨研究制定“十三五”实名制规划以及推进全市建筑企业实名制工作调研方案;黑河下发《关于推进建筑施工现场劳务用工及工资支付实名制管理的通知》,与人社局和银行联合健全农民工工资支付保障监管制度;农垦总局下发《建设领域农民工工资专用帐户管理实施方案》,总承包单位必须在项目所在地设立农民工工资专用帐户。五是加强法律法规和工程建设强制性标准的培训。齐齐哈尔对建筑业企业专业技术人员5000余人次进行了工程质量安全方面法律法规和工程建设强制性标准的培训;黑河对全市全体工程质量监督人员48人和68家企业的工程质量技术管理从业人员537人进行了培训和考核,对工程质量提升行动有关文件和现行规范标准进行了集中学习。六是各地迅速开展“地条钢”排查。各地按照全省质量监督微信工作群转发的省政府明电要求,立即组织开展“地条钢”排查,各地累计检查在建工程项目779项,监督抽测钢筋168组,重点核查了施工现场钢筋的出厂合格证和二次复试合格报告,未发现“地条钢”用于工程建设。

  (二)落实法律法规,建立健全工程质量安全监督管理制度。一是各地积极贯彻落实国家和省里的工程质量安全法律法规和规范性文件,并结合工作实际,制定下发文件,把提升行动落到实处。哈尔滨制定《哈尔滨市建委安全生产主体责任落实年活动实施方案》等4个实施方案,开展安全专项检查253次,发现隐患473个,提出提示性督促指导意见247个;鸡西制定《2017年建筑施工安全生产工作要点》等文件,部署具体工作,提出“工程质量上台阶、安全生产零死亡”的工作目标。二是各地健全管理制度,保障提升行动的顺利实施。森工总局建立森工林区质量监理情况报告制度,在地基基础、主体结构、竣工验收三个阶段向质量监督机构报告工程质量监理情况;佳木斯将工程质量标准化管理纳入市政府《项目建设条件意见书》,市政工程全面实行样板报验,开展工程质量常见问题专项治理;鹤岗坚持“三并重、三突出”,即主体责任与个人责任并重、约谈预警与责任追究并重、诚信记录和行政处罚并重,突出建设单位责任、突出项目经理关键岗位责任、突出工程监理责任;牡丹江从抓培训、抓遵纪守法行为、抓制度落实入手,做好工程质量安全监管队伍建设,为质量安全提升行动提供了有力保障。三是加强政府监管,提高监管水平。双鸭山编制《黑龙江省建筑市场监管公共服务平台工作指南》,明晰操作流程、细化操作步骤、明确管理要求,企业业务办理效率明显提高。创新工作模式,制定了“721”工作法,即对70%的问题用服务手段解决、20%问题用管理手段解决,10%问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,进一步提高建筑市场规范化水平;佳木斯、双鸭山建立了建筑市场管理、工程质量管理微信平台,进一步畅通信息渠道;大兴安岭正在开发建筑市场智慧监管综合平台,准备利用信息化手段促使工程现场形成智能工地,对劳动用工、施工现场情况等工地所有信息进行全方位实时监控。

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